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（三）環(huán)境安全隱患排查

01  什么是環(huán)境安全隱患排查？

環(huán)境安全隱患指不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素可能直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件的事實(shí)或狀態(tài)，主要表現(xiàn)為環(huán)境安全管理和環(huán)境風(fēng)險防控措施存在的缺陷。環(huán)境安全隱患是導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的直接原因。環(huán)境安全隱患排查是指對本單位生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行調(diào)查，對可能存在的導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境隱患進(jìn)行排查，對突發(fā)環(huán)境事件防范措施進(jìn)行評估、督促整改與完善，預(yù)防、消除和防范突發(fā)環(huán)境事件的一種環(huán)境管理措施。環(huán)境安全隱患排查是一個動態(tài)地、持續(xù)改進(jìn)的過程。

02  如何建立隱患排查制度?

（1）建立隱患排查治理責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每位作業(yè)人員，覆蓋各部門、各單位、各崗位的隱患排查治理責(zé)任體系；

（2）制定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控設(shè)施的操作規(guī)程和檢查、運(yùn)行、維修與維護(hù)等規(guī)定，保證資金投入，確保各設(shè)施處于正常完好狀態(tài)；

（3）建立自查、自報、自改、自驗(yàn)的隱患排查治理實(shí)施制度；

（4）如實(shí)記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔；

（5）及時修訂企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、完善相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施；

（6）定期對員工進(jìn)行隱患排查治理相關(guān)知識的宣傳和培訓(xùn)；

（7）有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)相關(guān)信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理信息系統(tǒng)。

03  環(huán)境安全隱患排查有哪些內(nèi)容?企業(yè)可以從環(huán)境安全管理和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施兩大方面排查可能直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境安全隱患。環(huán)境安全管理排查的六方面內(nèi)容：1.開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級情況；2.制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案情況；3.建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作和建立檔案情況；4.開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況；5.儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資情況；6.公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施不是防范火災(zāi)、爆炸、泄漏的措施，而是防止火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，化學(xué)品、受污染的水排出廠界進(jìn)入外環(huán)境或防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大的措施。企業(yè)可以自己或邀請第三方機(jī)構(gòu)對環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查評估。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)采取有效的環(huán)境風(fēng)險防控措施，儲備充足的環(huán)境應(yīng)急物資，完善應(yīng)急池等應(yīng)急收集設(shè)施。

04 企業(yè)隱患排查治理的方式和頻次是怎么樣的?

企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級、生產(chǎn)工況等因素合理制定年度工作計劃，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項目等內(nèi)容。根據(jù)排查頻次、排查規(guī)模、排查項目不同，排查可分為綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式。企業(yè)應(yīng)建立以日常排查為主的隱患排查工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并治理隱患。綜合排查是指企業(yè)以廠區(qū)為單位開展全面排查，一年應(yīng)不少于一次；日常排查是指以班組、工段、車間為單位，組織對單個或幾個項目采取日常的、巡視性的排查工作，其頻次根據(jù)具體排查項目確定。一月應(yīng)不少于一次；專項排查是在特定時間或?qū)μ囟▍^(qū)域、設(shè)備、措施進(jìn)行的專門性排查。其頻次根據(jù)實(shí)際需要確定。企業(yè)可根據(jù)自身管理流程，采取抽查方式排查隱患。

05  企業(yè)隱患排查治理怎么實(shí)施?

（1）自查。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定環(huán)境安全隱患排查表開展自查。

（2）自報。企業(yè)的非管理人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

（3）自改。一般環(huán)境安全隱患必須確定責(zé)任人，立即組織治理并確定完成時限，治理完成情況要由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號。重大環(huán)境安全隱患要制定治理方案，報企業(yè)相關(guān)負(fù)事人簽發(fā)抄送企業(yè)相關(guān)部門落實(shí)治理。

（4）自驗(yàn)。重大環(huán)境安全隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進(jìn)行評估和驗(yàn)收,編制重大環(huán)境安全隱患治理驗(yàn)收報告,由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),予以銷號。

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